燃油税税率是个谜
根据1998年出台的《公路法》,国家将用“燃油附加税”替代养路费。该法的规定已经出台数年,但其规定具体实施由国务院规定,至2006年止,尚未实施。
关于燃油税如何实施的争论实际上自上世纪90年代初就已经开始了,由于争论扯皮的时间长达十几年,十多年来对于燃油税到底应该怎样实行,税率到底多少的猜测五花八门,众说纷纭又理不出头绪。早先几年,燃油税税率被猜测为30%—100%,今年以来,关于燃油税的税率一般有30%,50%几种说法。在今年两会召开之前,有人甚至声称燃油税实行后,油价将是现在的3倍,也就是说税率高达200%,由此招致各方的激烈争议。
另据《经济观察报》近日报道,已经有3套关于燃油如何实施的方案被确定下来,目前几套方案都已通过了专家组的最后论证,对方案的政策讨论基本结束,只等决策层最后拍板。在这三套燃油税方案中,有一种是“在养路费存在的情况下征收燃油税”,也就是在2007年养路费已经征收的情况下开征燃油税,征税额度约为0.5元~0.6元/升,税率约为11%左右,此后养路费“将逐步取消”。这是目前为止所能见到的最低税率——但是养路费并未取消。
在关注燃油税率高低同时,车主们同时也在关心燃油税实施后养路费、过路费、过桥费、高速公路通行费是否将要取消。推出燃油税的本意就是要以征税的形式取代养路费、过路/过桥费等交通征费,取消遍布国内公路的收费关卡;但有一种可能是,在各方利益博弈之后,会采取既征税又收费的尴尬情况——而这正是目前车主们最担心的一点。
对于燃油税实施后,是否取消高速公路通行费的问题,国家税务总局有关人士的说法是,燃油税实施后,“部分高速路可能还要收费”。这意味着仍有部分高速公路将收费通行,免费通行可能仍然遥不可及,但客运附加费等多项行政收费将同时停止。

